水利萬物繪就“天鵝之城”人水和諧新畫卷

文\本報(bào)記者 紀(jì)雨童 圖\本報(bào)記者 杜杰 孫猛

　　沿黃生態(tài)廊道

　　水利移民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

　　溝水坡水庫

　　黃河濕地風(fēng)景如畫

　　大河奔流

　　長橋臥波

　　黃河傍城流過

　　碧水扮靚天鵝城

　　好陽河濕地

　　衛(wèi)家磨水庫

　　天地澄澈，河暢水清踏歌行;山水明朗，“天鵝之城”著新韻。

　　當(dāng)春天奏響四季初始、萬物復(fù)蘇的新序曲，當(dāng)新年敲響龍騰四海、“辰”勢(shì)而上的新鐘聲，大河漸漸歡騰起來，樹木花草積蓄新綠，山秀黛色水流淌淌，三門峽繪制出“天鵝之城”人水和諧的新畫卷。

　　水利事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。2023年，勇?lián)�新時(shí)代治水安邦、興水惠民重任的三門峽水利人，牢記黨的重托和使命，積極踐行習(xí)近平總書記治水思想，聚焦現(xiàn)代化三門峽建設(shè)“13561”工作布局，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地開花，擘畫現(xiàn)代化“水”藍(lán)圖一繪到底，一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)水源工程建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系日臻完善，供水能力全面提升，書寫幸福黃河生態(tài)“水文章”出彩出新，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人民群眾的美好生活提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利保障。

　　2023，乘風(fēng)破浪奮勇爭(zhēng)先開新局

　　●水利工作實(shí)現(xiàn)新突破

　　深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述，各項(xiàng)水利工作取得新突破，水利重大項(xiàng)目推進(jìn)有力，河水更清澈、河道更暢通、河岸更美麗、青山更俊秀的崤函大地山河美景躍然如畫。

　　●黃河戰(zhàn)略呈現(xiàn)新景象

　　新思路決定新出路。高瞻遠(yuǎn)矚、創(chuàng)新提出“兩大庫區(qū)、三千溝壑”系統(tǒng)治理新思路;因地制宜、科學(xué)謀劃提出清淤泥沙填埋溝壑修復(fù)生態(tài)和引進(jìn)社會(huì)資本市場(chǎng)化運(yùn)作方式綜合治理新模式。

　　水網(wǎng)絡(luò)關(guān)乎未來。槐扒黃河提水工程二期、大石澗引水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作正深入開展。

　　完成世行貸款項(xiàng)目國內(nèi)審批及貸款相關(guān)手續(xù)。

　　●水利項(xiàng)目取得新進(jìn)展

　　四水同治投資再現(xiàn)新高。謀劃項(xiàng)目82個(gè)255.97億元，累計(jì)完成投資66.48億元，完成率102%。

　　拓寬水利投資渠道效果彰顯。申報(bào)增發(fā)國債投資136個(gè)142.6億元，申請(qǐng)國家補(bǔ)助82.22億元，已獲批17個(gè)23.52億元，安排國債資金10.486億元;項(xiàng)目申報(bào)通過率全市排名第一，全省水利系統(tǒng)排名第五。

　　通過國家發(fā)改委審核專項(xiàng)債項(xiàng)目共18個(gè)46.22億元，申報(bào)專項(xiàng)債13.62億元，已發(fā)行2.78億元。

　　促進(jìn)市政府與河南省水利投資集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為后續(xù)水利項(xiàng)目投資夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　●水生態(tài)修復(fù)有力

　　水土保持高質(zhì)量發(fā)展�？茖W(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，完成年度治理任務(wù)。

　　治理水土保持、完成坡耕地改造、清潔小流域治理，2023年度水土保持建設(shè)項(xiàng)目完成90%;水利部和省廳3次共下發(fā)疑似違規(guī)圖斑289個(gè)，及時(shí)下發(fā)并督促按節(jié)點(diǎn)完成核查、查處、銷號(hào)工作;審批水土保持方案17個(gè)，開展監(jiān)督檢查54人次，對(duì)全市6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)督促按節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位;積極配合“秋風(fēng)行動(dòng)”、主動(dòng)參與全市礦山綜合整治工作，對(duì)涉及水利領(lǐng)域的14個(gè)問題全部整改完成;普查全市水土流失現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化水土流失治理方案，精準(zhǔn)有效治理。

　　●克難攻堅(jiān)換新顏

　　項(xiàng)目為王，加快推進(jìn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，先后投資6900.85萬元，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)好陽河蘆家墳水庫至下北村段等三個(gè)河道治理項(xiàng)目，18.36km河道換新顏;

　　山水項(xiàng)目建設(shè)擲地有聲，投資8250萬元實(shí)施的青龍澗河、蒼龍澗河水生態(tài)綜合整治工程，完成年度建設(shè)任務(wù)，青龍澗河水生態(tài)將更好，防洪能力更強(qiáng)，水域景觀更美;采用EPC形式，引入社會(huì)資本，總投資30293萬元，青龍澗河南岸小流域水土流失治理工程開工建設(shè)，861.79公頃將得到治理。

　　●水行政執(zhí)法給力

　　鐵腕治水，嚴(yán)厲打擊各類涉水非法行為，開展河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處各類水事違法案件27件，罰款金額80余萬元，沒收違法所得0.8萬元;督促處罰兩起違規(guī)取水問題，并主動(dòng)協(xié)調(diào)上報(bào)，使其取水許可證得到批復(fù)。

　　水資源節(jié)約集約利用，開展取用水突出問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)和黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水問題6個(gè)，超計(jì)劃用水問題1個(gè)，全部整改到位;封填地下水取水工程12個(gè);嚴(yán)格取水許可審批，全年新辦取水許可10件，變更取水許可6件，延續(xù)取水許可7件。

　　開展節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建工作，申報(bào)省級(jí)節(jié)水型單位7個(gè)，新創(chuàng)5個(gè)復(fù)核2個(gè)，通過省級(jí)驗(yàn)收5個(gè)。申報(bào)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)5個(gè)，新創(chuàng)4個(gè)復(fù)核1個(gè)，通過驗(yàn)收4個(gè);推進(jìn)黃河流域計(jì)劃用水管理全覆蓋工作，用水量1萬立方米及以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水單位共納入401家，已通過省廳驗(yàn)收。

　　重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)節(jié)水成效顯著，火力發(fā)電、黃金冶煉等高耗水企業(yè)的用水計(jì)量率100%，水重復(fù)利用率85%以上，高耗水行業(yè)水重復(fù)利用率90%以上，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放。

　　●安全生產(chǎn)建設(shè)

　　全市水利行業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)建設(shè)年活動(dòng)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)，深入排查整治水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任意識(shí)和極其認(rèn)真負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，狠抓各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　深入開展涉河安全隱患排查整治，共排查涉河安全隱患問題46個(gè)，全部整改到位。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)建設(shè)年活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)28次，嚴(yán)格落實(shí)水利行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全建管橫向到邊縱向到底。

　　強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，全力推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后開展綜合大檢查5次，投入260人，對(duì)全市88座水庫、61座中型以上淤地壩、118條流域面積在30km2以上河道、1158處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、86座水電站、11處在建水利工程拉網(wǎng)排查，發(fā)現(xiàn)一般隱患56個(gè)、重大事故隱患4個(gè)，均已全部完成整改。

　　●水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　——全面深化河長制改革，河湖保護(hù)質(zhì)量顯著提升

　　縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，推動(dòng)各級(jí)河長和相關(guān)部門履職盡責(zé)，河長制工作高質(zhì)量推進(jìn)，成效明顯。市河長辦獲得三門峽市“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù);三門峽獲得2022年度省級(jí)河長制工作考核優(yōu)秀等次，并被表彰通報(bào)。

　　——水旱災(zāi)害防御扎實(shí)有效，再次實(shí)現(xiàn)防汛“金標(biāo)準(zhǔn)”

　　堅(jiān)持落實(shí)“五抓三落實(shí)”防汛工作法，堅(jiān)持值班值守，科學(xué)應(yīng)對(duì)汛期12次明顯強(qiáng)降雨過程，筑牢防汛防線，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保一個(gè)不發(fā)生”的防汛金標(biāo)準(zhǔn)。

　　——農(nóng)村水利高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興

　　飲水安全“動(dòng)態(tài)清零”，農(nóng)村供水有保障。開展農(nóng)村供水“大排查、大整改、大提升”活動(dòng)，排查農(nóng)村供水工程1112處，整改32處，維修522處。

　　農(nóng)村供水鞏固提升工程持續(xù)推進(jìn)，多方爭(zhēng)取資金1442.3萬元，鞏固提升農(nóng)村供水工程17處;有序開展農(nóng)村供水“四化”省級(jí)試點(diǎn)，投資1億元的湖濱區(qū)交口規(guī)�；�集中供水工程，已完成60%。

　　大中型灌區(qū)加快改造提升。窄口灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目2023年度工程，陜州區(qū)張家河灌區(qū)和靈寶市小河灌區(qū)完成年度建設(shè)任務(wù)。

　　推進(jìn)和改革，我市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)8.1萬畝已完工。

　　——加強(qiáng)省市縣移民政策聯(lián)動(dòng)，建設(shè)美麗移民村

　　創(chuàng)新移民后期扶持舉措，以產(chǎn)業(yè)支撐加強(qiáng)美麗移民村建設(shè)。直補(bǔ)到人通過一卡通發(fā)放132769人資金7966.14萬元。

　　年度移民后期扶持資金14965.82萬元，共批復(fù)項(xiàng)目217個(gè)，全部開工建設(shè)，已完工82個(gè)，驗(yàn)收65個(gè)。

　　涉及黃河小浪底水庫庫周地質(zhì)災(zāi)害影響處理的澠池縣、陜州區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村830戶2721人需搬遷安置，《黃河小浪底水庫庫周(三門峽市)地質(zhì)災(zāi)害影響處理實(shí)施方案》完成批復(fù)。

　　——深入開展主題教育，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

　　以深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水的最新講話和重要論述，引導(dǎo)黨員干部在主題教育中感悟思想偉力、凝聚奮進(jìn)力量。

　　以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化制度化為引領(lǐng)，抓緊抓實(shí)基層黨組織理論學(xué)習(xí)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)19次、黨組書記講黨課3次、組織支部集中學(xué)習(xí)13次、全局黨員干部參加“以考促學(xué)”答題活動(dòng)2次且均獲第1名。

　　弘揚(yáng)務(wù)實(shí)為民作風(fēng)，堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)一次，做好檢視整改，全體黨員干部在政治、思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面大大提升。

　　——深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　審計(jì)整改強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)銷號(hào)，確保整改到位;全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、能上能下。

　　強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。專題研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議9次，專題研究落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略工作會(huì)議10次，研究虞城縣違法違規(guī)占用耕地案件以案促改工作3次;召開警示教育大會(huì)6次，1002人(次)受教育。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加強(qiáng)警示教育、紀(jì)律教育、廉潔教育，水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系不斷健全，水利行風(fēng)建設(shè)不斷深化。

　　意識(shí)形態(tài)工作持續(xù)強(qiáng)化，精神文明建設(shè)成果豐碩，群團(tuán)工作取得新成效。

　　——弘揚(yáng)水利文化，建設(shè)水利文明

　　以文培元、立心鑄魂。先后在中央省市媒體及水利部、省水利廳等媒體發(fā)表信息598篇(條)，市級(jí)以上335篇。“文明交通”“關(guān)愛山川河流·潤澤千村萬戶”“關(guān)愛自然·保護(hù)山川河流”等志愿服務(wù)潤民心、塑品牌;幫扶強(qiáng)音更勁，“送戲下鄉(xiāng)”“點(diǎn)亮美麗鄉(xiāng)村”捐贈(zèng)活動(dòng)，走進(jìn)盧氏縣北王村、桑樹溝村，投資18萬元用于基礎(chǔ)建設(shè)，讓路燈“點(diǎn)亮”鄉(xiāng)村振興路。

　　2024，水利萬物篤行不怠寫新篇

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)的重要之年。

　　“三河為源、四水同治、五庫聯(lián)調(diào)、六區(qū)受益……”藍(lán)圖繪就奮楫揚(yáng)帆，乘風(fēng)破浪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全市水利系統(tǒng)將以“穩(wěn)”的定力和“進(jìn)”的底氣，篤行不怠書寫新的水文章，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，全面提升水安全保障能力，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)三門峽實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)力量。

　　●筑牢水利“防護(hù)墻”

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，扎實(shí)做好水旱災(zāi)害防御工作，筑牢防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的“防護(hù)墻”，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保障城鄉(xiāng)供水和農(nóng)作物灌溉用水。

　　●引得清水入黃來

　　深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，全力推進(jìn)三門峽水庫清淤及泥沙資源利用試點(diǎn)工程，加快弘農(nóng)澗河、五里河等黃河一級(jí)支流的水生態(tài)修復(fù)及17個(gè)國家項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)清水入黃。

　　●夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基石

　　推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。以縣域?yàn)閱卧�，�?yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化建設(shè)，小型供水工程規(guī)范化建設(shè)，最大限度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同監(jiān)管、同服務(wù)。

　　●依法治水守護(hù)河湖

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。全面強(qiáng)化河長制，強(qiáng)化江河湖庫保護(hù)治理，讓美麗幸福河湖建設(shè)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　●水資源利用提質(zhì)效

　　實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，強(qiáng)化水資源剛性約束，加快構(gòu)建節(jié)水綜合體系，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格實(shí)施水資源剛性約束制度，深入實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，加快推進(jìn)全市現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)。

　　●行業(yè)管理全面增強(qiáng)

　　加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè)，積極踐行水法治的良好風(fēng)尚;創(chuàng)新拓展水利投融資機(jī)制，謀劃項(xiàng)目，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系。

　　●從嚴(yán)治黨走向縱深

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障水利高質(zhì)量發(fā)展，讓新時(shí)代水利人以浩然正氣書寫新時(shí)代高質(zhì)量黃河生態(tài)“水文章”。