“智慧大腦”如何賦能基層治理?

　　作者:本報(bào)記者 王婉媚

　　黨的二十大報(bào)告提出，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　日前，我省印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)的實(shí)施意見》要求，到2025年基本構(gòu)建起網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)。

　　以“智”促“治”，盧氏縣興賢里社區(qū)正在探索基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的新路子。

　　盧氏縣橫澗鄉(xiāng)興賢里易地扶貧搬遷安置區(qū)2017年9月開工建設(shè)，2018年9月建成，總占地面積500畝，共建設(shè)住宅樓83棟，安置建檔立卡脫貧群眾2757戶11227人，是全省規(guī)模最大、也是唯一一個(gè)萬人以上易地扶貧搬遷社區(qū)。

　　9月7日中午，興賢里社區(qū)秋實(shí)社區(qū)一樓東戶居民劉娟正在做飯，發(fā)現(xiàn)洗碗池下水道堵了，就隨手拍了一張照片，“家里下水道堵了，急需修理”，簡(jiǎn)單描述問題后，她通過事件上報(bào)手機(jī)小程序平臺(tái)上傳至智慧興賢里綜合服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“智慧服務(wù)平臺(tái)”)，不到10分鐘，社區(qū)工作人員王舒平就上門為她疏通了下水道。

　　小問題得以快速解決，得益于社區(qū)創(chuàng)新開發(fā)的智慧服務(wù)平臺(tái)。

　　大屏小事 連接民心

　　社區(qū)面積大、人口規(guī)模大，物業(yè)管理、社會(huì)治安等矛盾問題交織，基層社會(huì)治理面臨基礎(chǔ)薄弱、力量不足、職能交叉等諸多問題，如何有效管理成為首要問題。

　　一塊電子大屏，如同興賢里社區(qū)的“智慧大腦”，將約33萬平方米的社區(qū)、83棟居民樓的房屋數(shù)量、入住人口、主干道、背街小巷的情況盡收眼底。在社區(qū)綜治服務(wù)管理中心，工作人員郭旭香向記者演示：用鼠標(biāo)隨意選取某一棟單元樓，該樓棟常住人口、流動(dòng)人口以及住戶的就業(yè)情況等相關(guān)信息一目了然。

　　智慧服務(wù)平臺(tái)共分為黨建引領(lǐng)、社區(qū)服務(wù)、興業(yè)發(fā)展、防返貧、社區(qū)治理、文化融合六大模塊，每個(gè)模塊還分列若干個(gè)子模塊。

　　“通過事件上報(bào)手機(jī)小程序隨時(shí)上傳問題，就屬于社區(qū)治理這個(gè)模塊里的矛盾糾紛調(diào)處這一事項(xiàng)。群眾將發(fā)現(xiàn)的問題通過文字或者語音上傳，系統(tǒng)后臺(tái)將自動(dòng)受理、線上派單、處置辦結(jié)、信息反饋，群眾還可以查詢辦理進(jìn)度，對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。”橫澗鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)郭潤(rùn)說。

　　郭潤(rùn)介紹，社區(qū)以30個(gè)居民組為單位，實(shí)行大網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)管理體系，通過“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，做到群眾訴求問題“發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、解決在網(wǎng)格”，“我們創(chuàng)新使用這個(gè)平臺(tái)，就是為了讓群眾更多地參與社區(qū)治理”。

　　三級(jí)管理 兜牢底線

　　9月7日一大早，秋實(shí)社區(qū)幫扶責(zé)任人郭聰娜已經(jīng)走訪了3戶監(jiān)測(cè)戶，并在智慧服務(wù)平臺(tái)上傳走訪信息。

　　點(diǎn)開智慧服務(wù)平臺(tái)的“防返貧”系統(tǒng)，滿屏黃、藍(lán)、紅三種顏色的小方塊頓時(shí)映入眼簾，左側(cè)顯示著“紅黃藍(lán)”三級(jí)關(guān)愛、重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測(cè)戶名單、社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)對(duì)象申請(qǐng)流程、走訪情況預(yù)警等子模塊。大屏幕上的黃、藍(lán)、紅三色小方塊，顯示的正是“紅黃藍(lán)”三級(jí)關(guān)愛子模塊的內(nèi)容。

　　社區(qū)緊緊盯住社區(qū)整戶無勞力、殘疾、大病、低保、五保等重點(diǎn)人群的基本生活情況，實(shí)行“紅黃藍(lán)”三級(jí)關(guān)愛管理。

　　在去往監(jiān)測(cè)戶家的時(shí)候，郭聰娜邊走邊介紹：“監(jiān)測(cè)戶按紅燈管理的，月走訪4次;沒有納入監(jiān)測(cè)戶的重點(diǎn)人群按黃燈管理，月走訪2次;其余脫貧戶按藍(lán)燈管理，月走訪至少1次。”

　　利用手機(jī)小程序“一鍵上報(bào)”至“智慧大腦”，幫扶責(zé)任人將每次走訪情況拍照上傳系統(tǒng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的戶信息、就業(yè)等變動(dòng)情況以及戶存在問題，同步上傳，后臺(tái)分類收集匯總反饋部門處置，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及時(shí)到位，幫扶措施精準(zhǔn)有效。

　　有一次走訪中，郭聰娜了解到一戶孩子今年考上大學(xué)但學(xué)費(fèi)沒有湊夠，“第一時(shí)間把這個(gè)問題反饋給平臺(tái)，并建議各幫扶責(zé)任人逐戶排查，再統(tǒng)一協(xié)商解決”。8月16日，社區(qū)舉行“金秋助學(xué)”活動(dòng)，為68名學(xué)子發(fā)放助學(xué)金，解了許多家庭的燃眉之急。

　　統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn) 科學(xué)施政

　　“以前一聽說要找居民信息，我們頭就大。”郭旭香說，“沒有建立這個(gè)平臺(tái)之前，我們需要逐一查找每位居民的信息�，F(xiàn)在我們只用在‘智慧大腦’里搜索查詢，非常便捷。”

　　智慧服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)是信息集成。通過數(shù)據(jù)信息的集成共享，全面感知、監(jiān)測(cè)、分析、整合社區(qū)資源，對(duì)各種需求做出迅速、靈活、準(zhǔn)確反應(yīng)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提升治理效率。

　　點(diǎn)開智慧服務(wù)平臺(tái)“興業(yè)發(fā)展”模塊，屏幕上顯示出社區(qū)居民務(wù)工就業(yè)情況：截至9月7日，社區(qū)16至60周歲人員7265人，其中有效勞動(dòng)力人員5613人，占比77.3%;60歲以上人數(shù)1518人，務(wù)工人數(shù)349人，占比23.1%……屏幕上還顯示著務(wù)工就業(yè)區(qū)域分布和五年內(nèi)收入增幅圖等。

　　按照“就業(yè)多元化”總體要求，社區(qū)利用“智慧大腦”分析勞動(dòng)力情況，建立產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)動(dòng)態(tài)管理信息庫，精準(zhǔn)施策，制定了“向外輸出一批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批”多渠道致富增收機(jī)制。目前，社區(qū)開發(fā)公益崗205人，建設(shè)技能培訓(xùn)學(xué)校1所，香菇產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)，社區(qū)企業(yè)2家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1座，已就業(yè)5936人，達(dá)到了戶均2人穩(wěn)定增收。

　　對(duì)于下一步發(fā)展，興賢里社區(qū)負(fù)責(zé)人李海麗信心滿滿：“我們將借助智慧服務(wù)平臺(tái)賦能社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘一表更新、一圖看懂、一鍵上報(bào)、一網(wǎng)聯(lián)通’，大大提高社區(qū)‘為民、便民、安民’服務(wù)能力，讓萬名搬遷群眾在這片熱土上安居樂業(yè)，生活越來越好。”