良法善治平安和諧

　　　　文/本報記者 馬占方 何東升 圖/本報記者 劉晨寧

　　12月15日，2021—2022年度歲末年初“平安守護”專項行動暨社會面巡邏防控啟動。圖為啟動儀式現(xiàn)場。

　　湖中天鵝翩然舞，岸上游人駐足觀。

　　和諧共生景色美，善治安寧氣象新。

　　依法治市蹄疾步穩(wěn)，法治風帆始終高揚，普法宣傳如火如荼，法治氛圍日益濃厚，崤函大地法治建設站在新的歷史起點上。在即將過去的一年，每一個三門峽人都能深切地感受到法治建設鏗鏘有力的前進步伐。

　　信訪總量、安全生產(chǎn)事故起數(shù)逐年“雙下降”，創(chuàng)新打造“心橋工程”、開展“六無村”創(chuàng)建，矛盾排查化解成效保持全省前列，“一格一員”“一村一警”的網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋，城市老舊小區(qū)黨組織和自治組織建設得到加強，白天鵝及其棲息地保護等5部地方性法規(guī)頒布實施，掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓扎實開展……

　　法者，治之端也。“十四五”以來，全市政法系統(tǒng)以防風險、保安全、護穩(wěn)定為主線，圍繞“四降兩升一領先”的工作目標，全力做好維護國家政治安全、掃黑除惡斗爭常態(tài)化、市域社會治理現(xiàn)代化試點、政法領域全面深化改革、政法隊伍教育整頓等政法各項工作，取得了明顯成效，有力維護了全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　打造平安三門峽

　　平安不平安，群眾說了算。

　　“街道上隨時可見警車和巡邏車，抬頭隨處可見高清攝像頭，現(xiàn)在下夜班回家一點都不害怕了……”在餐飲店上班、家住湖濱區(qū)會興街道上村的劉小鳳開心地說。

　　警力分布大街小巷保障治安，協(xié)管人員穿梭于社區(qū)樓道，攝像頭覆蓋城鄉(xiāng)24小時運行……在全天候的守護中，三門峽開啟有序安寧的每一天。

　　平安和諧，是民生所盼、發(fā)展之基。加快打造善治安寧的新三門峽，既離不開決策者高屋建瓴的統(tǒng)籌規(guī)劃，也需要扎實有效的基層工作的支撐。

　　回應人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的權(quán)益，體現(xiàn)在新時代法治建設的方方面面。今年以來，市委、市政府加快推進社會治理現(xiàn)代化，持續(xù)深化平安三門峽建設，先后對48個重大決策項目進行了社會穩(wěn)定風險評估，探索的“三量四抓”穩(wěn)評法受到省委深化改革領導小組和省委政法委充分肯定。

　　下繡花功夫、做善治文章，擦亮了平安三門峽名片。3月初，我市在全省率先部署開展打擊防范治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪和重復信訪專項治理兩個“百日會戰(zhàn)”行動;1至4月，我市信訪積案綜合化解率、新增化解率排名全省第一。

　　同時，扎實推進社會治安打防管控，“雪亮工程”一類視頻監(jiān)控在線率達到95%以上，車輛、人像卡口在線率保持90%以上。扎實開展5個重點領域?qū)ｍ椫卫�、校園及周邊安全綜合治理、預防青少年溺亡專項治理、重點人員和重點物品管理、交通安全治理、鐵路護路聯(lián)防等工作。依托各級綜治中心，將網(wǎng)格化、信息化與市域社會治理深度融合，“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”“六無村(社區(qū))”創(chuàng)建達標率達60%以上，“三零”平安村(社區(qū))、單位創(chuàng)建工作已全面鋪開。

　　建設法治三門峽

　　良法善治，民之福祉，凸顯法治為民底色。

　　善治必達情，達情必近人。

　　“自從澠池縣人民檢察院與我們開展‘一對一’檢察服務以來，我們碰到任何法律問題，都可以直接找檢察官，檢察官就是我們企業(yè)的‘娘家人’!”近日，河南宏遠食品工業(yè)園開發(fā)有限公司行政主管別貴斌激動地說。

　　11月12日，年過七旬的薛大爺在陜州區(qū)人民法院執(zhí)行局領到了被執(zhí)行人給付的940.4斤面粉，他緊握著干警的雙手說：“我這一點小事，麻煩你們好多次了，真是太感謝了!”

　　11月18日，湖濱區(qū)人民法院舉行執(zhí)行案款集中發(fā)放活動，23名申請執(zhí)行人現(xiàn)場領回案款632萬余元，及時高效地兌現(xiàn)了勝訴當事人的合法權(quán)益。

　　為民辦實事，枝葉總關(guān)情。今年以來，我市積極推進法治政府建設，印發(fā)《三門峽市2021年度法治政府建設工作安排》等系列文件。審核政府規(guī)范性文件、合同、重大涉法決策事項73件，提出審查意見301條。審查地方性法規(guī)1部，起草了《三門峽市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定(草案)》，對上級22部法律法規(guī)提出意見建議。深化法治鄉(xiāng)村建設，陜州區(qū)西張村鎮(zhèn)人馬寨村、靈寶市城關(guān)鎮(zhèn)西華村被命名為“全國民主法治示范村(社區(qū))”;澠池縣獲得“全省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”榮譽稱號。

　　我市著力提升執(zhí)法司法質(zhì)效，審判質(zhì)效核心指標位居全省“第一梯隊”，執(zhí)行質(zhì)效位居全省第3位;政務抖音平臺“虢法紀事”“請您當法官”互動式庭審活動等社會效果明顯。

　　我市提升公共法律服務水平，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務改革，推進公共法律服務“實體、熱線、網(wǎng)絡”平臺融合發(fā)展，完善村(居)法律顧問長效機制，234名專業(yè)律師擔任1054個村(居)的法律顧問，比例達到省定目標。開展“法援惠民生、助力鄉(xiāng)村振興”活動，共受理援助案件2380件，有效解決了群眾法律難題。

　　法治保障促發(fā)展

　　立法、執(zhí)法、普法全鏈條發(fā)力，打造更高水平的平安三門峽、法治三門峽。

　　在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中，法治發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用。我市堅持全面依法治市，推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決守牢安全穩(wěn)定底線，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。

　　我市積極服務經(jīng)濟發(fā)展，印發(fā)《關(guān)于加強法治化營商環(huán)境建設的實施意見》等文件，開展法治化營商環(huán)境建設專項活動。監(jiān)督處理4起涉民營企業(yè)刑事案件長期“掛案”問題，持續(xù)營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

　　“萬人助萬企”活動開展以來，市公安局堅持把服務企業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，不斷提升打防管服質(zhì)效，維護良好市場秩序，營造良好生產(chǎn)環(huán)境。市司法局針對服務企業(yè)過程中存在的共性問題和群眾反映強烈的涉企案件，組建了由60名骨干律師組成的5個“民營企業(yè)法律服務團”，實地走訪24家民營企業(yè)，上門提供高質(zhì)量法律援助和救助服務。

　　我市積極服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，全面落實“河長+檢察長”制改革要求，立案涉河湖行政公益訴訟案件28件，已督促履職或整改28件，督促拆除違建2978平方米，修復濕地25.3畝，清理固體廢物11.8萬立方米。

　　疫情防控期間，全市公安民警不怕苦累，晝夜奮戰(zhàn)，啟動高等級勤務，持續(xù)開展數(shù)據(jù)核查、社會面治安管控等工作，加強對隔離觀察點、疫苗接種點等巡邏值守，累計出動警力1.5萬人次，核查涉疫人員數(shù)據(jù)17331條，為疫情防控創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　積極服務保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，開展公益訴訟服務鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督活動，針對農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村食品質(zhì)量安全、農(nóng)用地保護等領域立案57件，發(fā)出檢察建議39件，已經(jīng)回復并正在整改落實。

　　如今的三門峽，社會秩序良好，發(fā)展氛圍濃厚，群眾生活幸福，奏響了一曲曲政通人和的動人樂章，展現(xiàn)出一幅幅安定祥和的亮麗畫卷。

　　以良法善治，保崤函安寧。“十四五”期間，我市進一步加快建強省際區(qū)域中心城市，確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化三門峽，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化三門峽。

　　藍圖繪就，號角吹響，我市全力打造善治安寧的新三門峽，努力讓管理服務更加貼心暖心，公平正義更加彰顯，多元需求日益得到滿足，急難愁盼問題及時有效解決，市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升;切實讓基層基礎工作更加牢固，防范化解各類風險和安全發(fā)展體制機制更加健全，全社會安定有序;不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、更加優(yōu)質(zhì)高效的法治環(huán)境。