新型城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

 

　　夜幕降臨，湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)交口村文化廣場人來人往，廣場舞音樂聲此起彼伏。在村民楊愛梅看來，農(nóng)村與城市已經(jīng)沒有太大的區(qū)別，鄉(xiāng)下人與城里人的差距越來越小。她自豪地說：“現(xiàn)在城市有的農(nóng)村都有了，我們住的是樓房，吃穿不愁，還有無線網(wǎng)絡(luò)呢！”

　　這是三門峽推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

 

　　近年，市委、市政府以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為方向，堅持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實施文明城市創(chuàng)建暨百城建設(shè)提質(zhì)工程，大力推進鄉(xiāng)村振興，全市新型城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量不斷提高。

 

　　資料顯示，目前我市城鎮(zhèn)化率達到54.7%。遍布各地的城鎮(zhèn)百花齊放，猶如一顆顆璀璨的明珠，鑲嵌在青山綠水之間，迸發(fā)著勃勃生機與活力，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入源源不斷的動力。

 

　　城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。我市加快戶籍制度改革和居住證制度落地，提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口覆蓋水平，推動進城農(nóng)民全面融入城鎮(zhèn)。

 

　　加快非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)。進一步放寬各類人才落戶城鎮(zhèn)條件，拓寬進城落戶渠道，推進租賃房屋入戶，實行城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶口落戶。同時，全面實行網(wǎng)上申請辦理居住證，將住房保障等納入居住證基本公共服務(wù)范圍。

 

　　以落實房屋租購?fù)瑱?quán)、實施全民參保登記計劃為重點，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。湖濱區(qū)上村、崖底等舊城區(qū)和城中村改造加快實施。符合條件的青年人才，以及其他新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員納入公租房保障范圍。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女平等受教育權(quán)利，實現(xiàn)進城務(wù)工隨遷子女入學(xué)小學(xué)14692人、初中5323人左右。鼓勵在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)移民安置區(qū)，完成1.47萬人口易地扶貧搬遷。實施全面參保登記計劃，推動農(nóng)民工全面參保。

 

　　持續(xù)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市能力。開展“春風(fēng)行動”，為農(nóng)村勞動力提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。深入實施全民技能振興工程，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.6萬人以上，扶持下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.7萬人。

 

　　三門峽城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能和宜居水平不斷提升，大大提高了城市居民的滿意度和幸福感。

 

　　“我們小區(qū)經(jīng)過提升改造，樓道和路面比以前整潔多了，車輛擺放越來越有序了。”湖濱區(qū)前進街道友誼社區(qū)軍干所小區(qū)辦公室主任杜松輝提起小區(qū)的變化贊不絕口。全市文明城市創(chuàng)建暨百城建設(shè)提質(zhì)工程實施以來，前進街道以軍干所小區(qū)為老舊小區(qū)改造創(chuàng)建示范點，累計投入資金80余萬元。

　　我市圍繞提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能和宜居水平，融合實施文明城市創(chuàng)建暨百城建設(shè)提質(zhì)工程。加快實施中心城區(qū)提質(zhì)、百城建設(shè)提質(zhì)、重點鎮(zhèn)建設(shè)“三大工程”，不斷提升基礎(chǔ)支撐力和綜合承載力。加強社會主義核心價值觀教育，大力開展市民思想道德素質(zhì)、誠信守法、文明風(fēng)尚“三大提升”行動。以解決城市“七大難”問題為抓手，推動公共服務(wù)均等化和城市管理精細化。

 

　　文明城市創(chuàng)建暨百城建設(shè)提質(zhì)工程穩(wěn)步推進。城市新增供熱面積210萬平方米，市區(qū)大嶺路等13條道路升級改造完成，北環(huán)路等5條斷頭路開工建設(shè)。

 

　　中心城區(qū)品位持續(xù)提升。市商務(wù)中心區(qū)完成投資超百億元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善，正在成為帶動中心城區(qū)發(fā)展的增長極。

 

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。所有縣（市）不達標(biāo)水廠改造全部完成，以保障城鎮(zhèn)供水安全。加大海綿城市建設(shè)力度，因地制宜推進地下綜合管廊建設(shè)。

 

　　城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施大力推進。實施教育現(xiàn)代化推進、全民健康保障、文化旅游提升、公共體育普及和社會服務(wù)兜底“五大工程”，擴充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源“五年計劃”和第三期學(xué)前教育“三年行動計劃”，新建、改擴建公辦幼兒園15所、普惠性民辦幼兒園100所，搬遷縣級醫(yī)院1所、婦幼保健院1所。

 

　　扎實推進棚戶區(qū)改造。啟動新一輪棚戶區(qū)改造“三年計劃”，22個棚改項目全部開工。

 

　　保障性住房建設(shè)成效顯著。截至目前，全市累計建成保障性住房46401套。

 

　　要把城市管理好，還要讓城市有活力。三門峽牢牢把握“三地五中心”總體布局，進一步明確“一核、兩翼、三帶、多點”的市域城鎮(zhèn)體系布局和“一帶、兩片、三心、四組團”的中心城區(qū)布局，發(fā)揮城市產(chǎn)業(yè)載體和創(chuàng)新高地作用，全面提升城市發(fā)展水平。

 

　　優(yōu)化城市空間布局。加快劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3條控制線，合理布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間。

 

　　建設(shè)綠色人文城市。加大城市黑臭水體整治力度，推進城市污水處理提質(zhì)增效。

 

　　推進城市治理現(xiàn)代化。規(guī)范提升數(shù)字城管建設(shè)運行水平，持續(xù)抓好交通秩序治亂、市容衛(wèi)生治臟、生態(tài)環(huán)境治污、公共服務(wù)治差等“四治”活動。

 

　　“城鄉(xiāng)融合”“鄉(xiāng)村振興”都是推進現(xiàn)代化、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，二者相互促進、相輔相成。三門峽大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強以城帶鄉(xiāng)能力。

 

　　推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)+休閑”等多種模式，組織開展示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范項目創(chuàng)建工作。

 

　　推動公共資源向農(nóng)村延伸。大力實施“廁所革命”，在縣城及以上城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）和旅游景區(qū)新建公共廁所64座，改建修繕131座。解決80萬人飲水安全問題，改造農(nóng)村危房892戶，新改建農(nóng)村公路440公里。

 

　　增強城鎮(zhèn)輻射帶動能力。市、縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擴容提質(zhì)穩(wěn)步推進，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制套合完成，7個國家級重點鎮(zhèn)和靈寶市函谷關(guān)特色小鎮(zhèn)的綜合發(fā)展能力、人口承載能力和經(jīng)濟實力不斷提升。

 

　　深化城鄉(xiāng)土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。

 

　　高起點定位，大手筆謀劃，大投入建設(shè)。如今，三門峽山水環(huán)繞，飛鳥翔集，新型城鎮(zhèn)化無論從“量”的增長還是“質(zhì)”的提升，都發(fā)生了巨大變化。田園鄉(xiāng)村與新型城鎮(zhèn)交相輝映、競相發(fā)展，帶給群眾滿滿的幸福感、獲得感，推動三門峽在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上越走越好！

 

 

　　堅持以人為核心，科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，對三門峽實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

 

　　推進新型城鎮(zhèn)化，一方面要堅持新發(fā)展理念，拉高標(biāo)桿，科學(xué)謀劃，進一步優(yōu)化空間布局，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，提高城市發(fā)展質(zhì)量。另一方面要突出重點，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，通力合作，強化督導(dǎo)，狠抓落實，將新型城鎮(zhèn)化與新型智慧城市建設(shè)、文明城市創(chuàng)建暨百城建設(shè)提質(zhì)工程、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。（揚會）