中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件 辦理結(jié)果公示（第23批）

    一、三門峽市湖濱區(qū)  受理編號(hào)：D410000201806200062

    反映情況：三門峽市湖濱區(qū)高廟鄉(xiāng)政府的旁邊有家石料廠，夜間生產(chǎn)粉塵大；另外還有家石灰窯，老板姓劉，用煤燒石灰，粉塵大。

    調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，投訴人所反映情況部分屬實(shí)。

    （一）關(guān)于反映“三門峽市湖濱區(qū)高廟鄉(xiāng)政府的旁邊有家石料廠，夜間生產(chǎn)粉塵大”問(wèn)題，情況不屬實(shí)。

    該企業(yè)基本情況：三門峽市潔磊建材有限公司，法人代表為劉素娥，營(yíng)業(yè)執(zhí)照代碼：91411200790643827L，采礦許可證證號(hào)：C411202201008720075423，該公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸石料項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表于2017年6月通過(guò)環(huán)保部門審批（三環(huán)直表〔2017〕15號(hào)）。

    經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該公司于2017年10月停產(chǎn)至今。2018年6月22日，接到中央環(huán)境保護(hù)督察河南省協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)來(lái)的相關(guān)問(wèn)題后，環(huán)境執(zhí)法人員第一時(shí)間對(duì)該公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查�，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司廠區(qū)堆放約有3000立方米石料，已全部進(jìn)行覆蓋，灑水車正在灑水，未發(fā)現(xiàn)明顯揚(yáng)塵現(xiàn)象，該公司正在進(jìn)行密閉式生產(chǎn)車間建設(shè)，地基處理已完成。

    （二）關(guān)于反映“有家石灰窯，老板姓劉，用煤燒石灰，粉塵大”問(wèn)題，情況屬實(shí)。

    該企業(yè)基本情況：三門峽市錦翊化工有限公司，法人代表為劉磊，營(yíng)業(yè)執(zhí)照代碼：91411202337213423E，河南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案確認(rèn)書項(xiàng)目編號(hào)：豫三湖濱工〔2014〕00019，該公司2×400t/dHLM雙梁式活性石灰豎窯項(xiàng)目于2015年6月通過(guò)三門峽市環(huán)保局審批（三環(huán)審〔2015〕40號(hào)），并于2016年11月通過(guò)市環(huán)保局直屬分局驗(yàn)收（三環(huán)直驗(yàn)表〔2016〕010號(hào)）。該公司主要生產(chǎn)原料為石灰石，主要污染防治設(shè)施有雙堿法脫硫塔一座，脈沖袋式除塵器1套，280立方米脫硫池一座，生產(chǎn)過(guò)程采用優(yōu)質(zhì)原煤煅燒石灰石，生產(chǎn)工藝：原料—上料—篩選—混配—煅燒—成品，產(chǎn)品為高鈣石灰。

    經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該企業(yè)使用燃煤進(jìn)行生產(chǎn)符合項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要求。環(huán)境執(zhí)法人員于2018年4月17日對(duì)該公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司脫硫設(shè)施老化，執(zhí)法人員要求該公司停產(chǎn)治理并向其下達(dá)限期改正環(huán)境違法行為通知（三環(huán)直限改〔2018〕009號(hào)），該公司于2018年4月17日停產(chǎn)對(duì)脫硫、除塵設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，2018年6月17日脫硫、除塵設(shè)施改造完成，并于6月18日開(kāi)始進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。

    2018年6月22日，接到中央環(huán)境保護(hù)督察河南省協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)來(lái)的相關(guān)問(wèn)題后，環(huán)境執(zhí)法人員第一時(shí)間對(duì)該公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查�，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該企業(yè)脫硫、除塵設(shè)施正在運(yùn)行，生產(chǎn)用煤在車間內(nèi)存放，成品于密閉車間內(nèi)存儲(chǔ)，廠區(qū)周圍安裝有防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備灑水車和噴淋設(shè)施。但是存在廠區(qū)生產(chǎn)路面清掃不干凈、灑水不及時(shí)，生產(chǎn)原料覆蓋不到位，豎式窯爐上料口除塵設(shè)施不完善，存在揚(yáng)塵現(xiàn)象。

    處理及整改情況：針對(duì)三門峽市錦翊化工有限公司廠區(qū)生產(chǎn)路面清掃不干凈、灑水不及時(shí)，生產(chǎn)原料覆蓋不到位，豎式窯爐上料口除塵設(shè)施不完善等問(wèn)題，環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)要求其立即治理整改，并向其下達(dá)限期改正環(huán)境違法行為通知（三環(huán)直限改〔2018〕017號(hào)），要求其停產(chǎn)整改：一是對(duì)料場(chǎng)進(jìn)行全密閉改造；二是對(duì)煤場(chǎng)進(jìn)行全封閉；三是對(duì)上料口加裝除塵噴淋設(shè)施；四是制定廠區(qū)清掃、灑水、保潔管理制度。同時(shí)，要求其于2018年7月31日前完成整改任務(wù)，停產(chǎn)整改期間嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防控各項(xiàng)措施。

    下步，將加大對(duì)該公司的巡查監(jiān)管力度，督促其按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成整改。

    問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。

    二、三門峽市盧氏縣  受理編號(hào)：D410000201806200099

    反映情況：三門峽市盧氏縣朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)澗北溝村村支書，在山上采石挖金挖了一個(gè)大坑沒(méi)有回填，訴求人擔(dān)心村里小孩子亂跑會(huì)掉進(jìn)去，要求村委會(huì)盡快將坑回填。

    調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)查，反映情況屬實(shí)。澗北溝礦區(qū)山頂附近有兩處廢棄干枯土坑，土坑深約0.5—1米，直徑約3米，為90年代民采形成。

    （一）礦權(quán)所有人及開(kāi)采情況

    盧氏縣朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)澗北溝金礦原采礦權(quán)人為盧氏縣地質(zhì)勘查研究所，該所于2008年5月取得采礦權(quán)，2018年5月21日，盧氏縣地質(zhì)勘查研究所將該礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給盧氏縣新樂(lè)飛有色金屬有限公司，并辦理采礦登記，有效期至2019年6月21日，該公司取得采礦許可證至今，未在礦區(qū)范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。兩處大坑的形成是由于澗北溝金礦1990年開(kāi)始的民采生產(chǎn)所致，1994年一直停產(chǎn)至今，近幾年未發(fā)現(xiàn)私采亂挖現(xiàn)象。

    （二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查走訪情況

    2018年6月22日，盧氏縣專案組人員對(duì)朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)澗北溝村支書、村長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，并在該村隨機(jī)抽取3戶群眾進(jìn)行調(diào)查。了解有關(guān)情況后，專案組人員赴澗北溝礦區(qū)實(shí)地勘查，在山頂附近發(fā)現(xiàn)兩處廢棄干枯土坑，兩處土坑深約0.5—1米，直徑約3米，均為90年代民采形成。結(jié)合調(diào)查走訪和實(shí)地勘查情況，村支書楊軍禮在山上不存在采石挖金行為。

    處理及整改情況：盧氏縣國(guó)土資源局責(zé)令盧氏縣新樂(lè)飛有色金屬有限公司對(duì)發(fā)現(xiàn)的兩處土坑予以推平回填，目前已整改到位。

    問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。

    三、三門峽市靈寶市  受理編號(hào)：D410000201806210001

    反映情況：三門峽市靈寶市黃河南路，靈寶市華鑫銅箔公司違法擴(kuò)建變電站和新建110千伏供電專線43公里，距離居民區(qū)過(guò)近，無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)。該廠假整改，落實(shí)責(zé)任不到位。靈寶市政府公示的結(jié)果不符合事實(shí)。靈寶市環(huán)保局不作為，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，反映多次至今無(wú)人處理。對(duì)公示結(jié)果不滿意。

    調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)查，反映情況部分屬實(shí)。

    處理及整改情況：2017年5月，靈寶市環(huán)保局對(duì)華鑫銅箔公司擴(kuò)建供電間隔未批先建的環(huán)境違法行為立案查處；2018年6月5日，靈寶市環(huán)保局下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令華鑫銅箔公司停止使用新建惠靈線輸電線路；6月11日，靈寶市環(huán)保局對(duì)華鑫銅箔公司進(jìn)行立案處罰。

    2018年6月4日，經(jīng)過(guò)實(shí)地測(cè)量，變電站供電間隔北側(cè)距廠區(qū)外墻20.7米，主變壓器距離廠區(qū)外墻27米，符合《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定；華鑫銅箔公司制定整改方案，6月22日，委托國(guó)電環(huán)境保護(hù)研究院有限公司，編制110千伏輸變電工程環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告，并對(duì)周圍居民再做一次公眾參與調(diào)查，在2018年8月底前完成以上工作；委托湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司，編制110千伏惠靈線輸電線路環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，在12月底前完成以上工作。（第2批D410000201806030084號(hào)、第3批X410000201806040001號(hào)、第6批D410000201806060061號(hào)、第6批X410000201806070019號(hào)）內(nèi)容相同，已經(jīng)調(diào)查清楚。

    6月2日以來(lái)，靈寶市多次召開(kāi)交辦件協(xié)調(diào)會(huì)，組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并積極聯(lián)系舉報(bào)人，按照《信訪條例》第32條規(guī)定，向信訪人反饋華鑫銅箔公司處理、整改情況，不存在靈寶市環(huán)保局不作為，地方保護(hù)主義嚴(yán)重的行為。

    2018年6月5日、6日，靈寶市環(huán)保局委托河南省計(jì)量科學(xué)研究院，對(duì)華鑫銅箔公司變電站周邊電磁環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)、噪聲監(jiān)測(cè)值符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

    為了改善廠群關(guān)系，6月以來(lái)，靈寶市澗西區(qū)管委會(huì)、司法局、華鑫銅箔公司及有關(guān)部門，多次對(duì)信訪人反映問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，不存在“反映多次至今無(wú)人處理”的情況。

    此舉報(bào)件為重復(fù)投訴，辦理情況已在政府網(wǎng)站和主要媒體上公示，公示內(nèi)容與事實(shí)相符。6月22日，調(diào)查人員當(dāng)面向2名信訪人反饋交辦單辦理情況，2名信訪人都表示對(duì)辦理情況滿意。

    問(wèn)責(zé)情況：針對(duì)靈寶華鑫銅箔有限責(zé)任公司新建110千伏惠靈線輸電線路的行為，靈寶市對(duì)發(fā)改委黨組成員、副主任夏虓毅同志給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人陳建正給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)華鑫銅箔公司董事長(zhǎng)李應(yīng)恩給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。